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為開放搭平臺 為地方謀發展

浙江自貿試驗區34項制度“全國首創”


2019年04月01日 11:20   來源:浙江工人日報   作者:林上軍 姚弘 黃波
 

  初步探索形成83項制度創新成果,其中全國首創34項,在浙江自貿試驗區掛牌兩周年到來之際,筆者從浙江自貿試驗區管委會了解到,在這些制度的助推下,舟山已成為我國重要油氣產業集聚區,并躋身全球十大船用保稅燃料油供應港之列。

  作為我國唯一一個由陸域和海洋錨地組成的自由貿易試驗區,浙江自貿試驗區在掛牌之初,就將“推進以油氣全產業鏈為核心的大宗商品投資便利化貿易自由化”作為建設重點。兩年來,積極推進“一中心三基地一示范區”建設,圍繞油氣全產業鏈建設的鮮明特色,在保稅船用燃料油經營、原油非國營貿易、外資準入、LNG建設等方面取得顯著成效。

  制度創新是浙江自貿試驗區建設的首位目標,以“最多跑一次”改革為牽引,撬動投資貿易、通關監管、政府管理、法治保障等領域改革。3月28日,國務院召開電視電話工作會議,浙江自貿試驗區工程建設項目審批制度改革經驗在會上交流。浙江自貿試驗區首創進出境船舶通關“單一窗口”并在全國推廣,最近又推出甬舟邊檢一體化工作舉措。就在幾天前,中國籍“潤吉9號”加油船在舟山出入境邊防檢查站辦證窗口辦理完船舶搭靠等相關手續后,當天分別給停靠寧波舟山港對外開放口岸、錨地上的多艘外籍船舶進行了供油作業。“一窗辦理,全港通行,這在以往是從來沒有過的。”舟山潤吉海運公司總經理王志敏說,以往供油船在舟山和寧波口岸進行供油作業,需分別在舟山出入境邊防檢查站和寧波口岸對應區域的出入境邊防檢查站辦理船舶搭靠等手續,從去年下半年開始,只需在一家單位一個窗口辦理相關手續,就可在寧波舟山港區整個對外開放區域內作業,大大節省了時間和成本。

  兩年來,一項項令人振奮的突破,使浙江自貿試驗區已經在全國自貿試驗區中體現出了鮮明的“浙江特色”。當前,浙江正以浙江自貿試驗區為核心區塊,著力打造以LNG進口、儲備、分撥、運輸、加注、貿易、交易、服務為重點的全國LNG登陸中心,以推動LNG全產業鏈建設,逐步確立在全球LNG市場體系中的地位,力爭到2020年形成180億方的接收能力。

  “你們看,這兩座16萬方儲罐,是已正式運營的一期項目,年處理LNG300萬噸。”新奧舟山液化天然氣有限公司副總經理宋思遠,指向不遠處熱火朝天的工地告訴筆者,新奧舟山LNG項目是我國首個由民營企業投資的大型LNG接收站基地,可保證浙江省可持續發展對清潔能源的需求,未來這里將建成華東地區最大的液化天然氣接收及加注基地項目,“項目二期和外輸管道工程目前正加快推進,計劃新增接卸能力200萬噸,遠期將提升至1000萬噸。”

  短短兩年時間,不產一滴油的舟山已成為國內重要油氣產業集聚區。2018年舟山油品貿易額達到2213.9億元,外貿進出口突破1100億元,油品等大宗商品占65%,以保稅船用燃料油為主的成品油成為舟山市外貿第一出口品類,拉動進出口增長45%,增幅列全省第一。去年船用保稅燃料油供應量達359萬噸,占全國總量的30%以上,結算量占全國一半以上,首次躋身全球十大船用保稅燃料油供應港之列。

  “為國家試制度,為開放搭平臺,為地方謀發展。”浙江自貿試驗區管委會相關負責人表示,今年是浙江自貿試驗區完成三年建設任務的決勝之年,將繼續推動自貿區高質量發展。爭取2019年累計探索形成制度創新成果100項;全年實現油品貿易量4500萬噸以上,油品貿易額2600億元以上;船用保稅燃料油供應突破400萬噸;確保實現跨境人民幣結算額700億元;進出口總額增長40%,實際利用外資增長30%。

責任編輯:林化 

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